南阳市宛城区：创新监督模式 提升执法质效

大象新闻记者 张定有 通讯员(tōngxùnyuán) 王远/文图

为切实提升行政执法(zhífǎ)质效，优化法治化营商环境，近日,南阳市宛城区司法局联合区发改委赴区自然资源局开展涉企(shèqǐ)行政执法专项指导监督，聚焦自然资源领域涉企行政执法全(quán)流程，通过座谈交流、现场(xiànchǎng)业务指导等方式，着力破解涉企执法不规范、监督不到位等问题，为企业发展(fāzhǎn)营造公平、公正的法治环境。

聚焦重点领域，精准开展督导(dūdǎo)。督导组聚焦自然资源领域土地审批、矿产资源开发等涉企(shèqǐ)执法(zhífǎ)(zhífǎ)关键环节，以“查流程、核依据”为抓手，系统推进督导工作。结合国务院办公厅、省司法厅规范(guīfàn)涉企执法相关文件要求，通过问卷调研的方式(fāngshì)，详细了解入企检查计划、检查频次、罚款情况、柔性执法“四张清单”落实等情况，确保督导工作既“督”到关键处，又“导”在需求上。

创新监督模式，提升工作质效。本次督导创新实施工作办法，实现监督效能最大化。一是践行“监督+辅导”联动模式。督导组现场组织《国务院办公厅关于严格(yángé)规范涉企行政检查的意见》专题培训(péixùn)，结合自然资源执法典型案例，对“扫码入企”小程序操作、涉企执法注意事项等问题进行实操教学，提升执法人员规范意识；二是强化(qiánghuà)跨部门协同。区司法局从(cóng)执法规范角度审查(shěnchá)程序合法性(héfǎxìng)，区发改委从营商环境角度评估(pínggū)执法行为对企业(qǐyè)的影响，形成“程序+效能”的双向监督闭环。

监督服务并举，以法治优环境(huánjìng)。此次专项督导既(jì)是对自然资源领域涉企执法的“全面(quánmiàn)体检”，更是优化营商环境的“靶向施策”。通过外部监督倒逼执法规范化，有(yǒu)效解决了部分执法人员“重处罚、轻服务”的观念(guānniàn)偏差，推动形成(xíngchéng)“执法有力度、服务有温度”的监管模式。坚持监督和服务并重，推动实现涉企行政执法既不缺位也不越位，为全区经济高质量发展夯实法治根基。

下一步，宛城区将(jiāng)继续坚持以“规范执法(zhífǎ)行为、减轻企业负担、优化(yōuhuà)发展环境”为目标，持续深化涉企执法监督工作，通过“查、评、导、改”全过程监督，破解涉企行政执法领域痛点、难点，为企业发展筑牢法治保护屏障(píngzhàng)。